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北京市丰台区创新服务体系,培育“专精特新”企业集群

北京市丰台区创新服务体系,出台一系列促进“专精特新”中小企业发展的政策措施,培育“专精特新”企业集群。
发布时间:2015-05-22 14:34        来源:人民网        作者:人民网

丰台区是首都城市功能拓展区,在促进首都创新驱动、京津冀协同发展等方面发挥着重要作用。2014年,丰台区政府出台了一系列促进“专精特新”中小企业发展的政策措施,“专精特新”不仅代表中小企业创新驱动的产业发展方向,还将优先享受市区的一系列优惠政策。“专精特新”已成为丰台区中小企业的新名片。

丰台区经信委会同青岛市政府共同举办循环环保产业推进会

一、服务背景

丰台区位于北京市西南部,所辖面积305.87平方公里,在城区中居第三位,全区现有常住人口226.1万人(2013年末)。2014年,全区?#36842;?#22320;区生产总值1094亿元,同比增长8.5%,全区企业总?#31354;?#24066;场主体的比重达59.5%,新引进亿元以上企业159家,居全市第三,其中商务服务业占43%、金融业占28%、高新技术产业占18%,创新驱动促进产业结构更趋合理,重点功能区带动作用更加凸显。作为首都城市功能拓展区之一,丰台区紧紧围?#24179;?#35774;高端产业聚集区、金融创新试验区、城乡统筹模范区、生态宜居示范区的战略目标,着力转变发展理念,拓展工作思路,以踏石留印、抓铁有痕的精神,努力打造首都建设中国特色世界城市的新空间。

近年来,为加快转变经济发展方式,促进中小企业转型升级,增强自主创新能力,国家、北京市出台了《关于促进中小企业“专精特新”发展的指?#23478;?#35265;》(工信部企业〔2013〕264号)、《北京市促进中小企业发展条例》等一系列法规政策,,鼓励各地区加快培育和支持一批专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”中小企业,不断提高其发展质量和水平,增强其核心竞争力

丰台区紧紧围绕科技创新、金融服务、文化创意和生态旅游等重点产业发展目标,结合全面深化改革和疏解非首都核心功能产业的总体要求,主动顺应“产业结构调整升级期”的发展需要,落实各级促进中小企业发展的文件精神,借鉴国内外经验做法,充分考虑本区区位特点、?#35797;促鞲场?#21151;能定?#32531;?#20135;业规划,遵循系统推进中小企业发展的规律,引导“专精特新”中小企业在本区的集聚和创新发展。

据第三次经济普查报告数据显示,截止2014年底,丰台区中小微企业总量已超过6万户。从事第二、三产业的企业数分别为0.38万户和5.7万户。其中,有经营活动的中小微企业共计4.6万户,占全部有经营活动企业法人单位的98.5%。2013年,丰台区限额以上中小微企业达到2469户,中型、小型和微型企业分别为613户、1308户和548户,占全部限额以上企业总量的23.8%、50.8%和21.3%,合计占比超过95%。全区从业人员人数为78.7万人,中小微企业从业人员达47.3万人,占全区全部企业法人单位从业人员的60.1%。中小微企业资产总计达到1.5万亿元,占全区企业资产总计的70%,其中有经营活动的中小微企业资产总计超过1.0万亿元,占全部有经营活动企业法人单位资产总计的59.0%。2013年,限额以上中小企业资产总计达1.0万亿元,占全部限额以上企业资产总计的比重继续上升,达到67.7%,中小企业在丰台经济和社会发展中起到重要的作用,是劳动力就业的主要承载方,是创新驱动的主要力量。

2014年,丰台区出台了《丰台区“专精特新”企业认定标准(暂行)》,目前认定培育的第一批“专精特新”中小企业已达121家,此次认定的“专精特新”中小企业中,不乏世界级的“隐形冠军”。这些企业平时几乎不为外界关注,但却引领着各自所在行业的发展。它们专注于一个行业,主导产品在细分市场领域内达到全国前50名,或主导产品收入占销售收入60%以上;企业发展战略和产品定位精细,掌握自主知识产权,拥有专利、软件著作权或者专有技术,研发投入占销售收入的比例超过3%;企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产,提供特色化、差异化的产品或服务,品牌优势明显;企业在管理创新、技术创新或商业模式创新方面优势突出,或在行业的跨界融合中创新产品和服务,填补市场空?#20303;?/p>

中小企业的政策环境进一步改善,在经济社会?#20013;?#20581;康发展的大环境下,丰台区的中小企业取得了长足发展。中小企业在提高经济总量、促进社会就业、增加财税收入、推动技术创新等方面起到了非常重要的作用。

二、主要做法与经验

(一)培育“专精特新”企业,推动区域经济发展。 “专精特新”是中小企业发展的龙头,其创新能力以及未来的发展潜力不?#19978;?#37327;。自2014年启动“专精特新”中小企业培育工程以来,丰台区经济信息化委有针对?#32536;?#40723;励企业走“专精特新”之路。截至目前,全区已认定、培育的“专精特新”企业涉及轨道交通、节能环保、文化创意和生物医药等八个领域,并呈现出多元化发展趋势。丰台区“专精特新”企业将可优先获得国家、北京市和丰台区的中小企业专项?#24335;?#34917;助,以优惠条件获得相关银?#23567;?#25285;保机构的融资服务,并在政府采购、产品?#24179;欏?#24037;商年检、税务服务、产业空间等方面获得政府的优先支持。

(二)优化产业发展空间,促进企业创新创业。近年来,丰台区各级部门都大力支持中小企业创业基地、中小企业公共服务平台和孵化器建设,推动中小企业在丰台创新创业。今年,为鼓励丰台区乡镇产业空间吸引更多“专精特新”企业入驻,加快广大农村地区产业升级,区经济信息化委正在制定《丰台区关于鼓励乡镇楼宇建设“专精特新”企业创新创业示范基地的实施意见》,以规范“专精特新”企业创新创业示范基地建设和管理,促进示范基地健康发展,形成“专精特新”产业聚集的良好态势。

(三)积极搭建桥梁,组织中小企业市场?#24179;欏?#20013;小企业市场开拓是其发展中的一大难题,丰台区经济信息化积极组织中小企业参加各类国际、国内博览会、技术交流会、产品技术洽谈会,为中小企业提供对接新产品、新技术、项目合作、国际国内采购的机会,帮助企业?#24179;?#29305;色产品与技术,协助企业开拓京外市场。2014年,丰台区经济信息化委协助工信部、人民解放军总装备部在我区举办了军民结合成果展,并推荐我区5家“专精特新”企业展示了其技术创新产品。

(?#27169;?#24314;立培训品牌,拓展企业信息渠道。丰台区经济信息化委联合各相关单位积极开展政策宣?#19981;帷?#22521;训会、企业走访、主题宣传等活动,针对企业最关注的融资、人才、财税、进出口等政策进行培训、宣传解读,创建了融资规划师班、阿里巴巴电子商务班、轨道交通产业高级管理人员?#34892;?#29677;等品牌班,有效地提升了中小企业对政策的了解程度,并搭建了融资、人才等需求对接的平台。同时,区经济信息化委开通了“丰台中小微”企业服务微信公众号,并积极发展驻区企业与政府间的联络专?#20445;?#22686;强了信息直通、政企互动,?#36842;?#20102;及时了解企业的需求,为企业提供个性化服务

(五)加强宣传推广,提升“专精特新”企业美誉?#21462;?#20026;了全面展现丰台区产业发展的成效,今年围绕“丰台企业行”主题,区经济信息化委联合相关单位,组织新华社参考消息、北京商报、中国产经新闻、人民网、国际在线等中央、市属媒体,走访区重点高新技术企业、明星企业,对区“专精特新”企业进行了联合采访,通过政企双方座谈和实地参观,加强了政府与企业间的沟通,极大地提升了“专精特新”企业的社会影响力。

三、主要成效

案例一:“专精特新”企业认定培育,极大提升中小企业社会认可?#21462;?#21271;京五洲恒通?#29616;?#26377;限公司,是经国家?#29616;?#35748;可监督管理委员会批准,由独立的自然人出?#39318;?#24314;的具有独立法人资格、专业从事国家食品安全、国家有机农业基地建设、中国有机产品?#29616;ぁ?#26816;查、颁证,独立、公正、权威的第三方?#29616;?#26426;构。该公司是丰台区认定的首批“专精特新”企业中唯一一家专业?#29616;?#26426;构。企业负责人介绍,认定为区首批“专精特新”企业,使公司在市场、消费者、其他部门认可度更高了,给企业带来了诸多?#23548;?#22909;处。在2014年度国家认监委全国食品农产品会议上,该公司作了“专精特新”专题发言,受到了其他省市的赞赏,同时丰台区此项认定工作得到了国家有关部委的肯定;国家?#29616;?#35748;可监督管理委员会在其网站上对该企业进行了重点宣传,极大地提升了公司品牌、扩大了公司知名度;在延庆区开展的?#29616;ふ型?#26631;活动中,该公司凭借丰台区颁发的“专精特新”企业认定证书,获得了招标单位首选。

案例二:协助企业开拓市场,助力企业发展。2014年,丰台区经济信息化委组织北京隆润生态科技发展有限公司、中安财富(北京)国际科技有限公司、北京百瑞盛田环保科技发展有限公司、北京中景橙石生态艺术地面科技股份有限公司等“专精特新”企业赴宁夏吴忠市,采取与当地市领导、政府主管部门、园区直接对接洽谈的方式,推动企业技术转移、投资落地和市场开发。其中,3家企业共达成6600万元的合作意向,初步探索出一条“政府搭台,企业唱戏”的推动企业市场开拓新模式。

此外,组织中?#24120;?#21271;京)净化科技发展有限公司、北京三益能源环保发展有限公司等12家节能环保领域的“专精特新”企业组团参加第三届中国国际循环经济成果交易博览会。展会上集中展示了丰台区循环经济领域最新技术、装备、产品和工艺,并会同青岛市政府共同举办循环环保产业推进会,进一步推动政企合作,积极探索地区间多层次多样化的产业配?#20303;?#20135;业转移合作平台,建立?#25628;?#21457;、人才培养、市场开拓、投融资服务等领域的战略合作关系。

四、下一步计划

今后,丰台区仍将坚持培育“专精特新”企业的发展方向,促进中小企业集聚发展,形成大中小企业协调发展的新格局。按“八个一”开展工作:围绕一个目标,做好一个规划,加强一个统筹,出台一个政策,用好一个专项,建设一个平台,成立一个协会,打造一系列亮点项目,即围绕促进“专精特新”中小企业在本区集聚和创新发展这个目标;做好“十三五”时期中小企业发展规划;强化促进中小企业发展领导小组的统筹引领,建立长效机制,健全工作体系;研究出台促进“专精特新”中小企业培育、扶持和引进的综合性政策;发挥好中小专项?#24335;?#30340;杠杆作用,编好《2015年丰台区中小企业专项?#24335;?#30003;报指南》;升级区中小企业服务信息化平台,完善采集和交换体系,建成定期更新的7万余家企业库,推动协同共享;成立丰台区中小企业创新创业促进会;继续打造融资创新、空间集聚、市场开拓、人才吸引、基础夯实等一系列亮点项目。

2015年,丰台区将继续支持认定培育“专精特新”企业,并针对中小企业发展过程中的瓶颈问题,加大政策扶持力度,促进“专精特新”中小企业在丰台区的集聚和创新发展,推动区域产业结构调整和转型升级。

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